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年中經濟觀察:下半年中國就業潛力如何挖掘?

作者: 編輯 來源:互聯網 發布時間:2022-07-19

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原標題:年中經濟觀察:下半年中國就業潛力如何挖掘?

上半年,中國官方一系列穩就業政策落實落地,就業形勢有所好轉,基本盤總體穩定。2022年已過半,下半年中國就業潛力如何繼續挖掘,就業形勢能否繼續恢復?

中國國家統計局數據顯示,上半年,全國城鎮新增就業654萬人,全國城鎮調查失業率平均為5.7??紤]到今年以來全國疫情散發多發,經濟活力受到抑制,這份年中就業“成績單”實屬不易。

回顧上半年就業情況,今年1至2月份,全國就業形勢總體穩定,進入3月份后,受新一輪疫情和經濟下行壓力影響,就業面臨較大壓力。5、6月份,就業形勢出現好轉。

一方面,疫情防控形勢不斷向好,逐漸得到控制。浙商證券首席經濟學家李超說,在常態化核酸檢測護航下,復工復產復商,二產、三產用工需求修復明顯。

另一方面,今年以來,官方持續發力穩就業。如優化失業保險穩崗返還政策;延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策;對特困行業階段性實施緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費;發放一次性留工培訓補助,支持勞動者技能提升。隨著一系列政策穩步推進,效果逐步顯現,扭轉了前期嚴峻的就業局勢。

盡管如此,仍應看到,當前企業用工需求偏弱,總體就業壓力仍然較大。

數據顯示,上半年,城鎮調查失業率均值為5.7,高于去年同期0.5個百分點;31個大城市失業率均值為6.0,高于全國城鎮整體水平。

在此背景下,下半年應如何進一步挖掘就業潛力?

中國社會科學院副院長高培勇指出,市場主體是當下最需要紓困和幫扶的對象。歷史與現實數據一再表明,市場主體是穩就業的頂梁柱,只有通過穩住市場主體來穩住就業,才能盡快讓當前相對偏高的失業率,特別是年輕人的失業率降下來,也才能穩住經濟大盤,確保經濟運行回歸合理區間。

國信證券研究團隊指出,挖掘就業潛力需發揮靈活就業“蓄水池”作用。靈活用工賽道在人力資源行業中扮演的“中介”角色,能夠幫助實現勞動力市場的供求有序銜接。于用工企業而言,靈活用工成本更低,在疫情反復擾動的背景下,基于優化企業成本的打算,企業用工偏好也會向零工傾斜。于求職者而言,靈活用工能夠解決人才短周期就業問題。未來就業“蓄水池”的作用有望持續顯現。

今年高校畢業生規模達到1076萬人次,隨著更多的高校畢業生進入勞動力市場,青年人就業壓力進一步加大。此外,當前農民工群體就業形勢雖有好轉,仍需進一步穩固。

對此,中國國家統計局人口和就業統計司司長王萍萍認為,針對農民工、高校畢業生等重點群體,應加大就業幫扶和就業服務力度,積極推進農民工以工代賑,全力推動離校未就業高校畢業生服務攻堅行動,促進高校畢業生多渠道就業,為畢業生自主創業、靈活就業提供必要的支持,盡最大努力確保重點群體就業穩定。劉文文

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